20240131《老鱷香港Morning Glory》:基本法23條立法展開諮詢,行會及立法會表明支持23條立法!大餅強證任反駁隊大隊長撩交嗌!兩長者港鐵石門站膠袋笠頭自殺!去年整體罪案超過9萬宗!

4 個月前
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特區政府昨天啟動《基本法》第23條立法諮詢,擬訂立全新《維護國家安全條例》,涵蓋《港區國安法》未處理的五大類危害國安行為和活動,包括叛國、叛亂、竊取國家機密、危害國安的破壞活動及境外干預罪。諮詢文件共9章,諮詢期由昨日起至2月28日,為期30天,較2002年初次諮詢時的3個月大為縮短。特首李家超明言立法工作「已等了26年,不能再等」,重申擁有安全和穩定環境,才有利經濟發展,否則「都是在浮沙上建立的假象」。

相隔22年,政府再就23條立法展開公眾諮詢,當中建議訂立全新的《維護國家安全條例》,全面應對香港特區現在和未來可能出現的危害國家安全風險。

發現叛國行為不舉報屬違法!政府提議立法涵蓋五大類危害國安的行為和活動!包括叛國及相關行為;叛亂、煽惑叛變及離叛,以及具煽動意圖的行為;竊取國家機密及間諜行為;危害國家安全的破壞活動;境外干預,共涉及18條罪行。大部分立法建議都是完善現行法例,將普通法罪行轉為成文法,亦有新增罪行,如危害國家安全的破壞活動罪、境外干預罪。政府未有在諮詢文件提出每條罪行的建議具體刑期。另外,因《港區國安法》已涵蓋23條有關分裂國家和顛覆政權罪,兩類罪行毋須再本地立法。

對於為何選在當下立法,李家超解釋已不能再等,要把纏繞香港26年的問題畫上句號。他強調,若香港沒有安全和穩定的環境,「任何正面因素都是虛假、空中樓閣,都是在浮沙上建立的假象。」

就叛國及相關行為,政府提出把現行《刑事罪行條例》「叛逆」罪改稱為「叛國」罪,並修訂殖民地時期字眼。「叛國」罪不只涵蓋真正向中國發動戰爭,還包括意圖危害國家主權、統一或領土完整,而使用武力或威脅使用武力的行為。現時普通法罪行「隱匿叛國」罪將編纂為成文法則,若某人知悉另一人干犯「叛國」罪,須盡快向警員披露該犯罪,否則即屬違法。另外,公開表明叛國,即使未有作出叛國行為,以及未經保安局局長或警務處處長准許非法進行軍事操練等,亦屬犯罪。

科技經濟發展等納國家秘密!至於竊取國家機密及間諜行為,政府提議先定義「國家秘密」,認為不只現行《官方機密條例》保護的防務資料,關乎國際關係資料亦屬國家秘密,並引述中國《保守國家秘密法》,定義時應充分參考相關法律。

政府提出7個範疇的國家秘密,若在沒有合法權限下披露,便相當可能危害國安,包括關乎國家或香港事務重大決策、國防建設或武裝力量、國家外交或香港對外事務、經濟和社會發展、科技發展、維護國安或偵查罪行活動、中央與香港之間關係。政府建議禁止任何人非法獲取、管有、披露國家秘密。任何公職人員或政府承辦商禁止披露看來屬機密事項的資料,以及在離港時管有國家秘密。至於「間諜」相關罪行,政府擬設「間諜活動」罪、「參加或支援境外情報組織或接受境外情報組織的利益等」罪。

保安局局長鄧炳強在立法會保安事務委員會及司法事務委員會聯席會議上解釋,當接觸到一份文件,「如果見到吸着『政府高度機密』的印,很清晰這就是沒有合法(獲取)權。」他強調,所有罪行都要先證明犯罪意圖,才有機會犯法。議員亦關注傳媒報道時會接觸和發放消息,擔心若消息涉及國安會誤墮法網,鄧炳強表示會研究是否需就重大公眾利益設豁免條款,並謂「不是人人都說『我是為了公眾利益』就會獲得豁免,否則法律變得無效」,他舉例,相信有關人士拿到一些文件時,「會有一個常識,理解到哪些是有合理權限披露,以及會相當可能危害國安。」

行政長官李家超昨日宣布政府即日起展開基本法第23條立法公眾諮詢。香港特別行政區第七屆立法會全體議員發表聲明,表示全力支持基本法第23條本地立法,支持特區政府及早妥善完成有關工作,確保香港補齊國家安全的「短板」,更好地集中精力發展經濟、改善民生。

聲明表示,特區政府根據基本法第23條進行立法,是落實基本法賦予特區的憲制及法律責任、維護國家安全的必要工作。制定和根據實際情況不斷完善維護國家安全的法律,是美西方和其他國家均採取的做法。

向市民和國際社會做好解說!聲明指出,香港社會經歷了2019年的黑暴,也看到《香港國安法》有效止暴制亂,恢復社會治安,讓香港重回正軌,廣大市民深刻了解到制訂一套整全的維護國家安全法律的重要性及迫切性。落實基本法第23條,立法禁止相關危害國家安全的行為,能與《香港國安法》及其他本地法例共同構建更健全的維護國家安全法律制度和執行機制,有助全面準確貫徹「一國兩制」方針,維護國家安全,也從根本上保障了市民的安全、權利、自由和香港的長期繁榮穩定。

全體立法會議員必定忠實履行職責,全力支持落實《基本法》第23條的立法工作,積極參與相關審議工作,確保立法及早完成,讓特區維護國家安全的憲制和法律責任得到切實有效履行。亦會積極向市民和國際社會做好宣傳和解說工作,反擊敵對勢力的造謠抹黑,抵制外部政治干預,團結香港社會一起支持和推動《基本法》第23條立法工作。

梁君彥:將全力審議協助立法!立法會主席梁君彥指出,全體議員都歡迎和支持《基本法》23條立法展開諮詢,有信心政府會充分做好解說工作。他暫時未掌握政府在諮詢期後把條例草案提交立法會的時間。對於審議工作需時多久,會交由法案小組處理,相信小組會按部就班審議,也有信心政府在之後的立法過程,會充分向立法會和公眾解說。

梁君彥說,很多國家地區均有維護國家安全法律,23條與國際做法一致,也是香港特區的憲制責任,相信社會各界有充分條件空間,就立法進行理性討論。梁君彥又說,在立法過程中,將好好履行憲制責任,全力進行審議,協助特區政府完善立法建議,也深信政府會繼續做好解說,向公眾和國際社會清楚解釋立法精神。

政府今日(30日)起展開 23 條立法的公眾諮詢,諮詢文件已正式出爐。立法會保安事務委員會及司法及法律事務委員會聯席會議,下午 3 時半舉行。

立法會議員狄志遠問到,政府在公眾諮詢的這個月有什麼具體安排。律政司司長林定國表示,政府會安排簡介會,主動聽取不同意見,爭取時間及時回應,正在計劃時間表。保安局局長鄧炳強表示,會與不同專業界別會面,舉行社區會堂形式諮詢,亦會接受傳媒訪問,有不同機會解說。

李家超上周三在立法會的行政長官交流會提到,會就今次立法工作成立「應變反駁隊」,主力在社交平台回應外界質疑。教聯會副會長、立法會議員鄧飛在聯席會議問及,政府的反駁隊伍如何操作。

鄧炳強回應說:「提到應急反駁隊,咁本人就係呢個隊長嚟嘅。有啲人提出,我哋澄清咪得囉,點解要反駁呢?誤會,你就澄清姐。反駁,就係有啲人刻意抹黑,用啲假嘢、挑撥嘅嘢,去挑動你,咁就唔係解釋就得啦喎,咁我哋要用反駁形式,等社會大眾睇清楚佢哋講嘅嘢係假嘅,係有心唔想我哋國家安全好嘅,成立目的就係咁嘅。」

傳媒引消息報道犯法? 鄧炳強:相信有常識理解何為合法權限披露

新民黨李梓敬提及 23 條諮詢涉及披露國家機密,他說有傳媒擔心引述消息報道,可能涉及國家安全,憂誤墮法網,他問局方會否列明一些豁免情況。

鄧炳強回應說,在沒有合法權限下披露,及相當可能危害國家安全,才算國家秘密。他舉例說,如果一份文件蓋上「政府高度機密」印章,很清晰為沒有合法權限。此外,他說要看是否與國家安全有關,「例如天氣預測同國家安全無乜關係,但講到防務部署,呢個好明顯就係國家安全」,「我相信當一個人士,攞住文件,佢係有常識去理解邊啲係合法權限披露,同埋相當可能危害國家安全」。

鄧炳強補充,任何罪行都必須證明其意圖,有意圖才構成犯法。他說知道外界關注會否誤墮法網。他指,並非任何人稱符合公眾利益便獲得豁免,否則法例就變得無效,何謂「重大公眾利益」需要討論。

一對長者夫婦被發現在港鐵石門站的無障礙洗手間內暈倒,80歲丈夫送院後死亡,71歲以輪椅代步的妻子回復清醒,警方在現場檢獲兩個帶有繩索的膠袋,列作企圖謀殺及自殺案。

事發在昨日下午約4時半,港鐵職員發現有人進入殘廁,長時間未有離開,開門了解揭發案件報警。警方表示,兩人頭部都被膠袋笠住,初步調查顯示,丈夫懷疑先用膠袋包裹妻子頭部,涉嫌企圖謀殺,再懷疑為自己笠膠袋自殺,他送往威爾斯醫院後,延至下午5時許死亡,稍後為男死者安排驗屍以確定死因。

議員冀勞福局加快推出照顧者為本措施立法會議員李世榮表示,慘劇再一次敲響照顧者警號,目前全港保守估計有超過230萬名長者、長期病患者及殘疾人士,當中至少有45萬人需要家人照顧。很多照顧者及被照顧者正處於困境,壓力頻臨臨界點。呼籲勞工及福利局正視問題、加快推出『照顧者為本』措施。他又說,目前照顧者支援專線182 183只提供30條熱線,很快出現不勝負荷的情況,希望營運機構適時投入更多資源。

警務處長蕭澤頤今於立法會保安事務委員會簡報本港去年整體治安情況。2023年整體罪案有90276宗,較去年上升約29%,整體破案率為31.1%。蕭澤頤指,罪案數字受詐騙案升幅所帶動,撇除詐騙案的破案率則為46.2%。他又表示,雖然大部分的傳統罪案較2022年增加,但若與2018年比較,兇殺、行劫、爆竊等多種罪案均有明顯跌幅。

詐騙案去年錄得39824宗,佔整體罪案四成四,較2022年上升約43%,涉案金額超過90億。蕭澤頤說,七成涉及網上騙案,指隨着網絡、跨境匯款和消費發展,不少國家和地區的詐騙和網絡騙案數字顯著上升。執法方面,他指詐騙集團利用大量傀儡戶口收取騙款和清洗黑錢,警方去年共拘捕9239人,較前年上升七成半,其中有約6500人為傀儡戶口持有人。

蕭澤頤說,警方會繼續加強執法、攔截騙款、騙案預警等方式減低受害人損失,而去年多項打擊騙案的措施中,反詐騙協調中心「防騙易18222」熱線去年接獲5萬2千個來電,多過2022年三成七,並成功攔截12.9億騙款。

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